第三章  金融與服務業

第一節 金融業

壹、戰前金融業之發展

　清治時期，臺灣尚未有現代型態的金融機構設立。但在民間有私人經營的融資店舖。在外商經營部分稱為媽振館，為英文merchan的音譯；本地人則有當舖、展當店、錢莊。[1]不過目前似無資料顯示清治時期鶯歌金融業的狀況。

　日治時期，日本當局在臺創立第1家具有現代性質的銀行─臺灣銀行，並且也有日本銀行來臺設立支店。不過，當時並無任何銀行在本區設立據點，唯一具有金融機構性質的是鶯歌信用組合。

　鶯歌信用組合為大正6年（1917）成立，當時稱為鶯歌石信用組合，5月26日於尖山公學校召開創立大會，7月26日獲准成立，會員有192人，出資者有528名，區長傅徳令被選為首任組合長。該年貸款數有8,535圓，存款數有8,415.63圓。

　大正9年地方制度改正，隨地名改正，該機構改名為鶯歌信用組合，由陳斐然繼任組合長。昭和8年（1933），隨本區升格為街，改稱為鶯歌街信用購買販賣利用組合，以低價共同購入日用品、肥料等物，並以高價共同運銷，以避免中間商剝削為主要任務，同時也利用信用貸款，繁榮農業經濟。該年會員人數增加到484人，出資者有814人，貸款99,413圓，存款101,754.57圓，均較設立初期成長不少。[2]昭和19年1月4日，再改組為鶯歌街農業會，直到日本統治結束。[3]

貳、戰後金融業之發展

一、農會

　本鎮之農會設有信用部，提供存款、匯兌、貸款、放款等業務，具有金融機構之功能，[4]為本鎮較早設立之金融機構。

　農會初期僅有信用部設立。民國71年12月7日首先成立二橋辦事處暨信用部二橋分部，同年12月28日，又有鳳鳴辦事處暨信用部鳳鳴分部設立，至民國86年7月23日，再成立永昌辦事處暨信用部永昌分部。[5]目前農會信用部在本鎮共有4處據點（參見表4-3.1）。

二、銀行

　目前本鎮有永豐、第一、華南、合作金庫等4家銀行，共設有5處據點（參見表4-2.1）。茲逐一敘述如下：

　永豐銀行目前在鶯歌分別設有鶯歌、鶯桃兩分行。該兩處據點，早期屬臺北國際商業銀行所有，民國94年12月26日，臺北國際商業銀行以換股的方式併入永豐銀行，營業據點亦為永豐銀行承繼。[6]而臺北國際商業銀行最早的前身為臺北區合會儲蓄公司，該公司在戰後初期曾於本鎮文化街設立標會處，後據點因故裁撤。[7]民國67年，儲蓄公司改組為臺北區中小企業銀行。民國75年，有鑒於本鎮陶瓷產業之蓬勃發展，乃在中正一路95號設立鶯歌分行。民國81年9月26日，因業務擴充之需，而將分行遷到建國路212、214號現址。民國84年8月4日，再於鶯桃路二段60號設立鶯桃分行。民國87年5月4日，中小企業銀行再改組為臺北國際商業銀行。[8]

　第一銀行目前在本鎮設有鶯歌分行，最早之據點係於民國62年3月16日設立於中正一路122號。民國75年3月，因業務擴充需要，而遷至中正一路165號。[9]之後又再遷移到仁愛路1號現址。

　華南銀行，目前在本鎮設有鶯歌分行，地址位於國慶街101號，係於民國92年12月15日設立。[10]

　合作金庫銀行，其前身合作金庫，曾於戰後初期於本鎮文化街101號設立鶯歌通匯處，後因故裁撤。[11]民國90年，合作金庫改制為銀行。民國95年7月24日，於本鎮建國路126號設立鶯歌分行，為本鎮最新設立之金融機關。[12]

　除4家銀行外，亦有兩家金融機關曾在本鎮設立據點。其1為今臺灣中小企業銀行的前身臺灣合會儲蓄公司，其曾於戰後初期於文化街281號設立板橋分公司鶯歌標會處，後因故裁撤。[13]其2是彰化銀行曾在民國61年2月24日設立鶯歌儲蓄服務站，該機構於民國70年11月20日裁撤。[14]

三、郵局

　中華郵政公司，除一般郵務之外，亦兼辦儲匯、壽險等金融業務，可視為廣義的金融機構。目前本鎮共有4個郵局（參見表4-3.1），以位於中正一路的鶯歌郵局，成立於日治時期，年代最久遠。民國66年4月1日，才又有第2個郵局─鶯歌鳳鳴郵局成立，接著在民國72年1月10日，有鶯歌二橋郵局設立於中正三路；最後設立者為鶯歌永昌郵局，設立於民國80年12月5日。[15]

　茲就以上所述之金融機構表列如下：

四、當舖

　戰後初期，政府禁止錢莊設立，使當舖成為一般金融機構外，民間唯一合法可以融資的管道。[16]根據臺北縣當舖商業同業公會所提供的資料，目前本鎮共有6間當舖，有3間開設於鶯桃路，文化路、光復路、中山路各有1間當舖開設。[17]

第二節          服務業

　本段所論述服務業定義，主要根據民國94年（2005）行政院主計處進行工商業普查服務業的類別中，去除批發及零售業（在第二章第三節論述）與金融業（在本章第一節論述），實際包括住宿及餐飲業、運輸、倉儲及通信業、不動產及租賃業、專業、科學及技術服務業、教育服務業、醫療保健及社會福利服務業、文化、運動及休閒服務業、政府服務生產者等。[18]

　服務業就廣義的定義而言，很早即有服務業的存在。諸如傳統中的理髮、料理、客棧等，都可算是服務業的一部分。不過目前似乎並無詳細資料述及本區服務業於戰前的發展情形。

　戰後，以民國75、85兩年的普查資料來作分析。民國75年，本鎮不含金融業的服務業單位數共有272家，居全縣第14位，除少於當時6個縣轄市外，在同屬鎮級的行政區僅多過瑞芳，甚至還少於蘆洲、土城、泰山等3鄉。

　就細部服務業分類來看，民國75年本鎮在社會服務及個人服務業項目表現突出，共有209個單位，居全縣第10位，僅少於6個縣轄市，以及樹林、淡水、汐止3個鎮，其中又以汽車腳踏車修理業最多，也最特出，計有65家，僅次於6個縣轄市與樹林，排名第7位；其次是理髮美容業，有39家，居臺北縣第12位；再次是裁縫業有18家，排名全縣第11位。另家數在10間以上者，按多寡依次為診所、大眾傳播業、染洗業、電器修理業，各有14、10、10、10間，其餘都在9家以下。

　本鎮之運輸倉儲及通信業為較弱勢的服務業，有57個單位，僅排名全縣第17位，以計程車業者最多，有39人，其次是汽車貨運業，有9家。[19]

　再分析民國85年的普查資料，該年本鎮不含金融業的服務業單位數為393家，數量雖有增加，但排名卻被瑞芳、五股超越，列第16位。

　就細部服務業分類來看，民國85年仍以社會服務及個人服務業最多，有182家，但較民國75年還減少27個單位，名列全縣第14位，居市鎮行政層級之末，減少主因，在於汽車腳踏車修理業從65家減為45家，排名雖仍排首位，但減少幅度頗大；排名居次的是理髮美容業，有33家，亦較10年前減少6家；診所反倒異軍突起，以29家排名在第3位。其他家數在10家以上的有洗染業和裁縫業，各有11家。

　本鎮運輸倉儲及通信業之單位數，則從民國75年的57個單位增加到142個單位，增加主因在於從事計程車業者從39人增加到120人。

　另本鎮尚有36家歸屬於工商服務業者，其中以機械設備租賃業者最多，有10家，其次為會計，有4家。[20]

　民國97年底，本鎮不含金融業的服務業單位數有335個，較民國85年減少，但排名再度超越五股、瑞芳，居全縣第14位。依據新的服務業分類方法，本鎮以公共行政、國防及強制性社會安全業最多，有137家；其次是住宿及餐飲業，58家；運輸倉儲及通信業排第3，有55家。[21]

[1] 佐倉孫三，《臺風雜記》（南投：臺灣省文獻委員會，1996），頁29。

[2] 今澤正秋編，《鶯歌鄉土誌》，頁126-131。

[3] 〈農會沿革〉，鶯歌鎮農會提供。

[4] 〈信用部服務項目〉，鶯歌鎮農會提供。

[5] 〈農會沿革〉，鶯歌鎮農會提供。

[6] 〈公司簡介〉，永豐銀行提供。

[7]  中央銀行金融業務檢查處編，《金融機構一覽》（臺北：編者，1969），頁34。

[8] 〈金融機構基本資料〉，行政院金融監督管理委員會提供。

[9]  第一銀行100週年慶祝活動籌備委員會編史組編，《第一銀行100年史》（臺北：第一銀行，

    1999），頁175。

[10] 〈金融機構基本資料〉，行政院金融監督管理委員會提供。

[11]  中央銀行金融業務檢查處編，《金融機構一覽》，頁59。

[12]  合庫六十年誌編輯委員會編，《合庫六十年誌》（臺北：合作金庫銀行，2006），頁154。

[13] 中央銀行金融業務檢查處編，《金融機構一覽》，頁32。

[14] 彰化銀行百年史編輯委員會編，《彰化銀行百年史》（臺中：彰化銀行，2005），頁392。

[15] 〈板橋地區支局〉，中華郵政公司提供。

[16] 林中純，《臺灣金融事業史》（臺北：良友出版社，1958），頁214。

[17] 〈會員名錄〉，臺北縣當舖商業同業公會提供。

[18] 〈行業名稱及定義〉，行政院主計處提供。

[19] 行政院主計處編，《中華民國七十五年臺閩地區工商及服務業普查報告》，第13卷，臺北縣，

   頁74-89。

[20] 行政院主計處編，《中華民國八十五年臺閩地區工商及服務業普查報告》，第14卷，臺北縣，

   頁98-113。

[21] 〈97年12月臺北縣商業登記家數與資本額統計表〉，臺北縣政府經濟發展局提供。